发工资拖到16号，在特定例外情形下不算违法拖欠，具体如下：
1、遇不可抗力（如自然灾害、疫情）且已及时通知并协商一致，用人单位延迟至16号发放工资，处理时需考虑不可抗力影响，双方可协商确定合理支付时间。
2、劳动合同约定工资支付日期在10号至20号之间，16号发放属于弹性期限内，符合合同约定，劳动者应按约定执行。
3、用人单位因生产经营困难向劳动行政部门报告并获批准延迟至16号发放，处理时需依据批准文件认定其合法性。
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发工资拖到16号可能带来法律风险，需注意：
1、用人单位或借“经营困难”之名持续拖欠，如承诺补发却拖延，劳动者工资权益受损，可能影响生活。
2、若未及时保留劳动合同、工资支付记录等证据，后续主张工资及赔偿金时，可能因证据不足难以维权。
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发工资拖到16号是否构成拖欠，可依据法律法规判断。结合具体条文分析：
《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条明确：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”
若劳动合同约定每月15号发工资，拖到16号属于未按约定日期支付，违反上述法律；即使未明确日期，但工资支付周期为月，拖到16号超出合理期限，也可能构成拖欠。综上，多数情况下拖到16号已构成法律意义上的拖欠。
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发工资拖到16号的拖欠天数，需结合合同约定的支付日期和周期判断：
若合同明确约定每月15号发工资，拖到16号属于延迟1天；若未约定具体日期，但通常每月10号支付，拖到16号则延迟6天。若工资按周结算（如约定每周五发工资），拖到下周一（16号）需根据实际周数计算延迟天数。

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